El fracaso de Cartes y el devenir de Paraguay

*Por Carolina A. Casagni Welsch. Estudiante de Relaciones Internacionales

El fracaso de Cartes y el devenir de Paraguay

Luego del golpe inconstitucional mediante el cual fue destituido Fernando Lugo en el año 2012, seguido de un breve interregno en el que asumió el cargo presidencial su vicepresidente Federico Franco (del Partido Liberal Radical Auténtico), el neoliberalismo volvió a reinar en Paraguay, de la mano del famoso y antiguo Partido Colorado.

Quien presidiría dicho partido sería un empresario tabacalero y presidente del Club de Fútbol Libertad, considerado como un “outsider” de la política. Horacio Cartes comenzaría a incurrir en el ámbito político en el año 2009, afiliándose al partido mencionado. Hasta ese momento el empresario había estado muy lejos de cualquier contacto con dicho ámbito, al punto de no haber asistido a ningún comicio electoral para cumplir con su derecho a elegir a sus representantes.1

Pese a esto, el candidato ganó las elecciones internas en 2012 y se posicionó como el líder de la Asociación Nacional Republicana – Partido Colorado (ANR-PC), triunfando luego en las elecciones presidenciales del 2013.

Desde entonces ha ejercido el cargo ejecutivo argumentando sobre todo que su gestión lucharía contra dos pilares fundamentales que él denominaba como “los adversarios del Paraguay”: la pobreza y la corrupción. Sin embargo, esto parece algo irónico al conocer que el mandatario fue numerosas veces acusado por actividades ilegales como fuga de divisas, lavado de dinero, narcotráfico y contrabando, llegando en una oportunidad a quedar detenido. 2

Su equipo de gobierno predominantemente tecnocrático se compuso de empresarios, figuras relacionadas al sector bancario, así como también otras vinculadas a la dictadura militar de Alfredo Stroessner (1954 – 1989). Con aquellas autoridades, y en sus primeros años de gobierno con una mayoría parlamentaria a su favor, han promulgado numerosas leyes antipopulares. Algunas de éstas han sido:

  • la modificación de la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna “para que el Poder Ejecutivo pueda disponer de forma inmediata el uso de las fuerzas militares contra actos de terrorismo.”3 Sobre aquella el Diputado Nacional Ramón Duarte del Frente Guasú argumentó que esta ley da “la posibilidad discrecional del Presidente de la Republica, de hacer uso de las fuerzas armadas, quien sin autorización de ninguna autoridad legalmente constituida ni la del congreso, se atribuye la facultad de convertirse en juez para interpretar si alguna manifestación, protesta, huelga  o reunión etc., constituye o no amenaza o acciones violentas contra las autoridades legítimamente constituidas.” 4
  • la Ley de Alianza Público-Privada (APP) “que habilita concesiones de obras públicas al sector privado, lo que incluye la explotación de recursos naturales e hídricos.”5 Esto ha sido presentado por el gobierno con el argumento de que así se captarían inversiones extranjeras y para mejorar la movilidad económica a través del empleo. Sin embargo la oposición la ve como una ley de privatización.
  • la no aprobación de la ley para la gravar la exportación de soja, con lo cual se podría haber regulado la situación del déficit fiscal como así también beneficiar a los pequeños productores.6
  • la emisión de bonos soberanos que ha llegado a la suma de US$ 2.880 millones en deuda.7 En total la deuda externa del Paraguay, desde la asunción de Cartes al poder ha trepado a “los USD 7.040 millones, lo que representa el 23,7% del PIB.”8

 

Debido a la implementación de esta serie de medidas, sumado a un intento de modificación de la Constitución Nacional por medio de una enmienda que permitiría la reelección presidencial, el descontento popular ha ido en aumento. Sin embargo como es de esperar de una gestión antipopular, la misma ha tratado de mantener intacto su statu quo a través de la represión, llegando a provocar la muerte de un dirigente político del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), Rodrigo Quintana, asesinado tras recibir 9 disparos por parte de la policía dentro de la sede del partido.9

Sin embargo, Cartes ha hecho oídos sordos a los reclamos de su pueblo, lanzándose como jefe de campaña de su Ministro de Hacienda Santiago Peña para su candidatura presidencia. No obstante, Peña perdió las elecciones internas de la ANR ante su opositor Mario Abdo Benítez.

Por otro lado, el Frente Guasú (FG), el PLRA y Avanzar han concretado una alianza para hacer frente al ANR-PC en las próximas elecciones del 2018. Esta trata de una propuesta para ejercer “un cogobierno de perspectivas a largo plazo.”10 Los dirigentes de los primeros dos partidos han argumentado que esta será una “coalición mucho más madura y con aprendizajes adquiridos después de la experiencia de Lugo-Franco.”11

La alianza establece como ejes centrales para la posible agenda de gobierno próxima temáticas tales como:

  • una reforma de la Justicia, ya que entiende que el poder judicial ha sido el engranaje utilizado por los poderes económicos fácticos para sus beneficios particulares.
  • un mayor presupuesto para el área de la salud que frene con la avanzada de un posible sistema de salud privado, garantizando los derechos fundamentales de la población.
  • una reestructuración del sistema educativo en el cual aumenten las matrículas tanto en el nivel primario, como secundario y superior.
  • una modificación del sistema tributario para establecer una estructura progresiva del mismo.
  • el ejercicio de una política soberana activa que consiga aumentos de los recursos que Paraguay obtiene por la generación de energía de Yacyretá e Itaipú, los cuales comparte con Argentina y Brasil respectivamente.

La fórmula que se presentará a las elecciones presidenciales del 2018 quedó establecida con Efraín Alegre (PLRA) a la cabeza, como candidato a Presidente, y Leo Rubin (FG) como Vicepresidente. La misma pretende romper con los resabios del stronismo y sus políticas neoliberales que han hecho del Paraguay una Nación plagada de clientelismo político, provocando altos niveles de desigualdad social.

 

1 PEREGIL, F. 22 de abril del 2013. El nuevo presidente de Paraguay admite que nunca en su vida había votado. Diario digital El País. Recuperado de: https://elpais.com/internacional/2013/04/23/actualidad/1366676793_086760.html

2 ¿Quién es Horacio Cartes? 17 de abril de 2013. Diario digital ABC Color. Recuperado de: http://www.abc.com.py/especiales/paraguay-elige/quien-es-horacio-cartes-561729.html

3 Modifican la Ley de Defensa. 21 de agosto de 2013. Diario ABC Color. Recuperado de: http://www.abc.com.py/nacionales/aprueban-modificar-le-de-defensa-nacional-609247.html

4 Ante la demanda de orgs sociales, el FG presentó proyecto de derogación de ley de militarización. 9 de junio de 2015. Página web oficial del Frente Guasú. Recuperado de:

http://frenteguasu.org.py/ante-la-demanda-de-orgs-sociales-el-fg-presento-proyecto-de-derogacion-de-ley-de-militarizacion

5 TV Pública Argentina. Visión 7 Internacional. (2014) Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=CJsxlPzdK9Q&feature=youtu.be

6 Cartes rechazará impuesto a la soja. 27 de junio de 2017. Diario digital ABC Color. Recuperado de: http://www.abc.com.py/nacionales/cartes-rechazara-impuesto-a-la-soja-1607514.html

7 Gobierno se dispone a elevar su récord de deuda en bonos a US$ 2.880 millones. 09 de julio de 2017. Diario digital ABC Color. Recuperado de: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/gobierno-se-dispone-a-elevar-su-record-de-deuda-en-bonos-a-us-2880-millones-1611258.html

8 Cartes pide no preocuparse por endeudamiento del Paraguay. 25 de octubre de 2017. Diario digital Última Hora. Recuperado de: http://www.ultimahora.com/cartes-pide-no-preocuparse-endeudamiento-del-paraguay-n1114922.html

9 El joven opositor fallecido recibió 9 impactos de bala. 01 de abril de 2017. Agencia de noticias digital Télam. Recuperado de: http://www.telam.com.ar/notas/201704/184394-paraguay-disturbios-senado-muerto-policia-rodrigo-quintana.html

10 CALDERÓN CASTILLO, J. 3 de diciembre de 2017. Alianza para GANAR en Paraguay. Agencia de noticias Telesur. Recuperado de: https://www.telesurtv.net/opinion/Alianza-para-GANAR-en-Paraguay-20171203-0001.html

11 Ibídem.